一、全省中小企业发展工作成效

一是规模效益不断提高。截至2018年底，全省中小企业总数达319万家，其中中小工业企业61.2万家，规模以上中小工业企业44530家，占规模以上工业的97.5%，总数全国第一；规模以上中小工业企业实现主营业务收入、利润总额分别为7.6万亿和4853.3亿，均占全省规上工业的60%左右。二是创新能力显著增强。中小企业专利申请量和授权量年均增长40%以上，创造了全省65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。全省科技型中小企业超过10万家。三是创新支撑体系更加完善。依托重点产业集群，省市县建设技术服务平台500余家，省级中小企业公共技术服务示范平台112家，高校中小企业公共技术服务平台25家。80%以上的重点产业集群建立了技术平台，每年为中小企业提供服务15万项（次）以上，累计受益企业超过20万家。四是两化融合水平有所提升。全省50%以上中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产制造，60%以上利用电子商务开展采购销售。

在促进中小企业发展工作中重点抓了五个方面：一是抓政策。坚持把政策扶持作为促进中小企业发展的根本保证。认真落实《中小企业促进法》以及各类惠企政策，进一步简政放权，修订专项资金申报指南，连续三次出台降低实体经济成本的意见，先后印发《小微企业成长培育计划》《江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育的实施意见（2017-2020）》《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》等系列文件，引导小微企业转型发展，营造了良好政策环境。二是抓产品。坚持把“专精特新”作为促进中小企业发展的重要途径，实施中小企业“专精特新”产品培育工程，突出“专业化、精细化、特色化、新颖化”，围绕基础零部件、核心材料等四基领域，引导中小企业深耕主业，提升品质，走专精特新发展之路。三是抓企业。坚持把培育创新型企业作为促进中小企业发展的主攻方向，围绕中国制造2025江苏行动纲要重点领域和13个省先进制造业集群，实施科技小巨人企业培育工程，突出“小而优”“小而强”，并注重培育具有高成长潜力的创新创业型企业，深度挖掘“四新”企业（新技术、新产业、新业态、新模式），引导中小企业向创新型企业转型升级。全省累计认定省级专精特新“小巨人”企业723家，获得国家工信部认定专精特新“小巨人”企业18家、单项冠军58家。四是抓平台。坚持把平台建设作为促进中小企业发展的重要助推器，实施中小企业“创新之家”培育工程，突出技术、融资、人才等创新要素，围绕公益性和社会化两大领域，着力构建“12318”服务体系。累计培育星级公共服务平台564家，基本建成“1+60+X”中小企业公共服务平台网络。培育省级小微企业“双创”基地275家、国家级示范基地12个，企业创业创新氛围更加浓厚。五是抓融合。坚持把两化融合作为促进中小企业发展的关键抓手，实施中小企业信息化推进工程，印发《江苏省“互联网+小微企业”行动计划》《中小企业万家数字企业培育计划》，开展小微企业信息化服务券试点，推动互联网、大数据、人工智能与小微企业深度融合。全省培育星级数字企业达3万家，e企云、绸都网、中国制造网、佰腾网等一批信息化平台快速成长，e企云平台注册企业突破25万家。

二、下一步促进中小企业创新发展打算

新时代面对经济发展新常态，江苏中小企业原有的低要素成本等优势已不复存在，传统发展模式已走到尽头，新技术新平台新业态的出现，特别是新一代信息技术的飞速发展，倒逼中小企业必须加快技术创新，必须走创新发展道路。从中小企业自身看，中小企业创新投入偏低、创新基础薄弱、创新要素不足的问题仍然存在。从中小企业创新的外部环境看，大中小企业融通发展的局面尚未形成，中小企业与产业政策融合对接不够，创新服务体系有待完善，促进创新成果向中小企业集聚的路径需要畅通；创新政策落实的有效性、工作指导的针对性有待提高，部门联动的协调性、破解难题的主动性有待加强，在普惠性财税政策支持上需要进一步探索，融资难、融资贵仍很突出。

当前和今后一个时期，推进中小企业创新发展，要以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实《中小企业促进法》和两办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，以高质量发展为主攻方向，以企业创新为驱动力，着力加大投入，不断激发活力，广泛集聚人才，持续优化环境，提高中小企业专业化发展能力水平，完善培育体系。

从国家层面看，两办下发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》中特别强调要提升中小企业的创新发展能力，引导中小企业“专精特新”发展，通过政策引导作用，推动中小企业加快提高专业化能力和水平。今年4月，工业和信息化部召开全国中小企业工作电视电话会，部党组成员、副部长王江平在讲话中总结《指导意见》5个更加突出的鲜明特色，一是要做好专精特新“小巨人”企业培育工作，发挥专精特新“小巨人”企业的示范引领作用，引导广大中小企业走专精特新发展道路；二是要会同财政部支持引导一批国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”升级版上水平；三是要会同发展改革委、财政部、国资委继续开展促进大中小企业融通发展三年行动计划，通过构建大中小企业融通发展产业生态，进一步提升中小企业专业化能力、激发产业创新活力，加快新旧动能转换；四是要支持中小企业上云，用互联网赋能中小企业加快实现数字化、网络化、智能化转型；五是要深入实施中小企业知识产权战略推进工程，会同财政部共同举办 “创客中国”中小企业创新创业大赛。

江苏在推动中小企业创新发展主要从5个方面着手：一是形成专精特新“小巨人”企业培育体系。研究制定《江苏省千企升级三年行动计划》（2019-2021年），明确目标任务和重点培育措施，加快建设专精特新“小巨人”企业培育库，年底入库培育企业达到1万家，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军。全年新认定省级专精特新“小巨人”企业200家，争创国家专精特新“小巨人”企业10家、制造业单项冠军企业（产品）20家。二是组织实施大中小企业融通发展专项行动。按照《江苏省促进大中小企业融通发展三年行动实施方案》，聚焦13个先进制造业产业集群和重点行业领域，打造一批融通发展典型示范和新模式，总结推广10个不同类型的中小企业融通发展典型模式，争创第二批国家中小企业创新创业特色载体1-2家。三是组织实施“互联网+小微企业”专项行动。依托“e企云”等平台，构建中小企业数字化、网络化、智能化改造升级云平台，对接服务万家中小企业提升互联网发展水平，加快数字化、网络化、智能化改造升级步伐，支持中小企业核心业务上云。四是组织实施中小企业知识产权战略推进工程。会同省知识产权局，继续抓好南通市、张家港市知识产权城市试点，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。五是组织参加好 “创客中国”中小企业创新创业大赛总决赛，并对江苏参赛整个过程进行回顾总结。通过大赛回顾总结遴选出一批好的项目，示范引领全省中小企业创新创业发展。

文章来源：工信微报